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2019年11月1日，國家市場監(jiān)督管理總局和國家煙草專賣局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》，禁止網(wǎng)絡(luò)銷售電子煙，禁止向未成年人銷售電子煙；

2020年11月1日，國家煙草專賣局、國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》，再次重申去年的政策。

• 敦促電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個(gè)人及時(shí)關(guān)閉電子煙互聯(lián)網(wǎng)銷售網(wǎng)站或客戶端；

• 敦促電商平臺(tái)及時(shí)關(guān)閉電子煙店鋪，并將電子煙產(chǎn)品及時(shí)下架；

• 敦促電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個(gè)人撤回通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的電子煙廣告。

幾近相同的政策，為何再次重申？歷經(jīng)一年，電子煙市場發(fā)生了哪些變化？

從“戒煙神器”變成眾矢之的

雖然禁止網(wǎng)售，“上有政策，下有對策”的電商平臺(tái)搜索“電子煙”等關(guān)鍵詞找不到相關(guān)產(chǎn)品，但是搜索一下“霧化能量棒”、“戒煙貼”等仍然有電子煙的身影；另一方面轉(zhuǎn)為線下銷售之后，很少有商家會(huì)索要購買者身份證確認(rèn)是否成年，同時(shí)，電子煙的危害逐漸被認(rèn)識(shí)、被證明。

世衛(wèi)組織《2019年全球煙草流行報(bào)告》指出，電子煙不僅有尼古丁，還有其他一些有害物質(zhì)，對健康的長期影響尚不明確，沒有充足證據(jù)表明電子煙有助于戒煙。

有害物質(zhì)——網(wǎng)售的產(chǎn)品通用煙彈大都使用劣質(zhì)煙油，有害物特別是苯系物嚴(yán)重超標(biāo)，甚至還存在大腸桿菌超標(biāo)的情況。

尼古丁——即使某些聲稱“零尼古丁含量”的產(chǎn)品，實(shí)際檢測仍然含有尼古丁，某些產(chǎn)品的尼古丁含量甚至超過傳統(tǒng)煙很多倍，使用尼古丁濃縮的電子煙產(chǎn)品，更易產(chǎn)生尼古丁依賴和成癮。

香精等添加劑——電子煙的標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)門檻非常低，跟傳統(tǒng)香煙相比，制造研發(fā)并不成熟，其添加劑或者調(diào)味劑高達(dá)上萬種，而對人體的健康影響并沒有確切研究。

電子霧化器——吸入高溫霧化液體可能對肺部產(chǎn)生化學(xué)刺激，誘發(fā)氣道及肺部的過敏和免疫反應(yīng)，誘發(fā)哮喘，以及造成電子煙相關(guān)肺損傷。

電子煙的“戒煙”能力并沒有充足的證據(jù)，不少人成為傳統(tǒng)香煙和電子煙兩者都抽的雙料煙槍。此外，市場上一些劣質(zhì)電子煙、山寨電子煙的流入，不僅添加劑超標(biāo)，還可能引起爆炸事件。

亂象叢生的現(xiàn)狀，不得不加強(qiáng)監(jiān)管。

網(wǎng)絡(luò)禁售后，有人退場，有人成“首富”

2019年央視3·15晚會(huì)曝光了“電子煙的危害”，稱其通過市場隨機(jī)購買的8種電子煙煙液送往實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)室工作人員發(fā)現(xiàn)部分尼古丁含量超標(biāo)。

之后2019年11月1日，禁止網(wǎng)絡(luò)銷售電子煙的政策下發(fā)之后，電子煙產(chǎn)品全網(wǎng)下架，行業(yè)游戲規(guī)則被徹底改變，曾經(jīng)迅速得到融資發(fā)展起來的電子煙品牌也迅速淡出大眾視野。

據(jù)天眼查數(shù)據(jù)顯示，截至11月4日我國共有超過2,200家電子煙相關(guān)企業(yè)已經(jīng)注銷或吊銷。其中，2020年注銷或吊銷的企業(yè)有600家，約占“死亡”企業(yè)總數(shù)的27%。

雖然市場遭受一次慘烈打擊，但是從實(shí)際效果來看，“熄滅”電子煙并非容易。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)我國目前仍有超過2.1萬家企業(yè)名稱或經(jīng)營范圍含“電子煙、電子霧化器”，且狀態(tài)為在業(yè)、存續(xù)、遷入、遷出的電子煙相關(guān)企業(yè)。

今年7月，思摩爾在香港成功敲鐘，除了“中國電子煙第一股”光環(huán)加身，它還是全球最大的電子霧化設(shè)備制造商之一，其擁有全行業(yè)16.5%的市場份額，超過后四名的總和。

它的上市，也使得電子煙行業(yè)誕生了第一位富豪——按照所持40%左右的股份估算，掌舵人陳志平直接躋身福布斯億萬富豪隊(duì)列，在10月20日胡潤研究院發(fā)布的《2020胡潤百富榜》中，以身價(jià)640億元排名第59，成為“電子煙首富”。

另據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國有近70家電子煙相關(guān)企業(yè)先后獲得過融資，在電子煙市場的這條賽道上，比賽仍然繼續(xù)。

電子煙的“命運(yùn)”，該禁？還是放？

根據(jù)天眼查風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)顯示，我國電子煙相關(guān)企業(yè)中有361家曾遭到行政處罰，41家有嚴(yán)重違法行為。2020年，電子煙相關(guān)企業(yè)被執(zhí)行人信息數(shù)量已達(dá)341次。

除了我國從去年開始對電子煙市場嚴(yán)肅整頓之外，各國對電子煙均實(shí)施了相關(guān)的管控政策。

從2018年起，葡萄牙禁止在封閉空間使用電子霧化設(shè)備；

去年9月，美國多個(gè)州開始禁止銷售各種形式的非煙草口味電子煙，美國食藥監(jiān)局也要求電子煙上市前需提交上市申請，否則將禁止銷售；

今年7月1日，美國參議院又通過了一項(xiàng)法案，將禁止電商平臺(tái)向未成年人銷售電子煙。

然而，從國際市場來看，各國雖然通過一項(xiàng)又一項(xiàng)政策，但是并沒有徹底禁止電子煙的銷售和進(jìn)出口。我國是電子煙制造大國，但非電子煙消費(fèi)大國，美國和歐盟是前兩大的出口市場。美國作為最大的消費(fèi)市場之一，在新政策之下，電子煙產(chǎn)品需要通過PMTA審核才能在美國市場銷售。

也就是說，電子煙的進(jìn)出口和銷售需要更嚴(yán)格的檢測和認(rèn)證。

目前，電子煙煙油檢測主要包括：

1、根據(jù)加州65要求進(jìn)行尼古丁測試；

2、根據(jù) FDA 技術(shù)文件測定4 種特定亞硝胺化合物；

3、測試電子煙油中的丙二醇，二甘醇等有害物質(zhì)；

4、參照美國藥典USP 尼古丁中的重金屬的方法測定的電子煙油的重金屬；

5、參照美國藥典USP 的要求測試電子煙的微生物含量及防腐效能；

6、TRA 毒性分析 – 歐盟及美國

在全球電子煙產(chǎn)業(yè)鏈中國內(nèi)電子煙企業(yè)以“采購+生產(chǎn)”的OEM模式為主，但是思摩爾的成功上市，讓人們看到了技術(shù)領(lǐng)跑行業(yè)的力量，技術(shù)不斷瓦解著原有的利益格局。

“戒煙”這個(gè)生意將會(huì)長期存在，如何在混亂的市場格局下讓行業(yè)從野蠻生長中沉淀下來，還需要更可靠的產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新。