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一、排污許可制度概述

排污許可是指環(huán)境保護(hù)主管部門依排污單位的申請和承諾，通過發(fā)放排污許可證法律文書形式，依法依規(guī)規(guī)范和限制排污單位排污行為并明確環(huán)境管理要求，依據(jù)排污許可證對排污單位實施監(jiān)管執(zhí)法的環(huán)境管理制度。排污單位特指納入排污許可分類管理名錄的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者。

二、企業(yè)需要申請排污許可的要求

（1）自主申請，編制申請材料并進(jìn)行申請前信息公開；

（2）簽署《守法承諾書》；

（3）自行監(jiān)測；

（4）建立環(huán)境管理臺賬；

（5）按期報告持證排污情況；

（6）依法公開環(huán)境信息等。突出了企業(yè)主體責(zé)任，環(huán)保部門不再扮演“保姆”的角色

以實際排放量數(shù)據(jù)為橋梁，銜接了環(huán)境監(jiān)測、排污收費、環(huán)境統(tǒng)計等制度，從根本上解決多套數(shù)據(jù)的問題

三、相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)

法律法規(guī)：

（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；

（2）《中華人民共和國大氣污染防治法》；

（3）《中華人民共和國水污染防治法》；

（4）《上海市環(huán)境保護(hù)條例》等。

規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)：

（5）《控制污染物排放許可制實施方案》(國辦發(fā)〔2016〕81號)；

（6）《排污許可證管理暫行規(guī)定》（環(huán)水體【2016】186號）；

（7）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實施方案的通知》（國辦發(fā)【2016】81號）；

（8）《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》（環(huán)境保護(hù)部令 第45號）；

（9）《上海市排污許可證管理實施細(xì)則》（滬環(huán)規(guī)【2017】6號）；

（10）《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 總則（(HJ 819-2017)》；

（11）《環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告技術(shù)規(guī)范（試行）》（征求意見稿）；

（12）《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范匯編（第一輯）》2017年11月等。

《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》中實施年限是對納入《排污許可名錄》的排污單位持證排污的較后時限，在國家規(guī)定較后的關(guān)門時間尚未取得排污許可證的排污單位，將按無證排污進(jìn)行處罰。

四、排污許可證的申請、核發(fā)及管理

（1）省級環(huán)保主管部門會根據(jù)《名錄》的要求向社會發(fā)布公告；

（2）登錄國家排污許可信息平臺、在線填報；

（3）在申請之前，實際重點管理的排污單位應(yīng)將承諾書、排污許可證申請表及其附件，通過國家信息平臺進(jìn)行公開，不得少于5個工作日；

（4）信息平臺上填報提交+書面申請材料；

（5）申請材料不齊或不合規(guī)定的，主管部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)一次性出具告知單；

（6）核發(fā)部門在受理申請后20個工作日內(nèi)做出是否許可的決定，做出許可后的10個工作日內(nèi)，向排污單位發(fā)放許可證。

五、英格爾能夠提供的服務(wù)  

（1）排污許可證技術(shù)培訓(xùn)；

（2）排污許可證申請、變更填報；

（3）排污許可證年度執(zhí)行報告編制；

（4）許可證相關(guān)政策咨詢；

（5）排污許可證技術(shù)審查；

（6）年度執(zhí)行報告審核。